从王立军到武长顺,两名公安局长落马的同时,其背后的腐败真相让不少人“大开眼界”。根据媒体披露,在任期间,武长顺发明及领衔发明了35项专利,而王立军在重庆期间获得专利总共254个,其中有211个是2011年一年之内申请的。(据《新华网》)
官员鼓捣一下发明,整出一项专利,一如官员偶尔挥毫泼墨客串一下书画艺术,本无可厚非。然而,两位高权重的公安局局长在年近半百之时,爆发出不可遏止的“想象力”和“创造力”,“科研成果”硕果累累,则显得诡异非常。武局长的35项专利已经令人惊叹,而王局长则以平均每1.7天申请一个专利的“高效率”,更书写了“科研达人”之神奇,简直亮瞎小伙伴的眼!人们不禁纳闷,堂堂的公安局长难道均无所事事,咋都不务正业捏?
事有反常即为妖,官员热衷搞发明另有玄机。正如网友一针见血指出,这些“贪官发明家”是以“发明”之名行敛财之实。事实正是如此,比如武长顺的专利就都与警务工作相关,很多专利权归属天津华海、天津金盾等间接具有“公安血统”的企业,而这几家公司也是天津市公安局、下属分局、交管局及其下属支队等单位项目招标的中标大户。而王立军的专利同样被大量用于重庆公安系统。
可见,专利和权力勾连,容易滋生腐败。普遍老百姓想把自己的发明专利变成产品,投放市场必然困难重重。但拥有公安局长身份的“发明家”就不一样了,只愁没有发明不愁没有市场,整个天津、整个重庆公安甚至政法系统,该是多大一块“蛋糕”!
专利与权力勾连的手法,大致有二,一是以个人或分管领域团队的名义“搞出”技术发明,通过掌握的行政资源疏通关系,快速获批。二是利用自己身份影响分管领域政府采购与招投标事宜,通过定向采用相关专利技术及获取专利使用权的关联公司,套取高额国家专利补贴、单位奖励与推广效益分成、关联公司专利使用费、关联公司专利应用约定分成以及关联公司隐性贿赂。于是,“贪官发明家们”通过运用手中权力,凭借专利,收钱收到手软,数钱数到手抽筋!
无疑,利用专利发明实施的“智腐”,是更有技术含量的贪腐手法。道高一尺魔高一丈,反腐部门应当以此为样本,与时俱进,认真分析类似专利发明等“高端产品”贪腐手法,练就反腐慧眼,提升发现腐败、查处腐败的能力水平。
一方面,要加强制度层面设计。比如,设置官员专利发明公示和政府采购回避制度。不反对官员有职务发明或者业余发明创造,但对其取得的专利发明必须予以公示;对于具有某些专利权属的公司在项目竞标时,要严格审查相关专利发明人与项目之间的关联性,对获取官员专利使用权的公司参与政府采购或项目竞标予以严格回避制度,封堵权力与专利勾连的通道。
另一方面,应将“官员发明家”异乎寻常热衷于专利发明的行为当成举报信,看是否存在从事或者参与营利性活动,存在“专利发明”与权力勾连,谋取私利的情形。认真履行监督职责。同时,进一步完善官员财产申报制度,增加官员有关名下专利的推广与获利情况的内容,使官员的重大发明专利和重要财产展示在阳光下,全面消除官员“智腐”的环境和土壤。