根据最高人民法院《关于开展“人民法官为人民”主题实践活动的意见》和省高院及中级法院的要求，结合当前我院队伍建设和审判工作实际，现就2012年度“人民法官为人民”主题实践活动提出如下实施方案。

    一、总体思路

    2012年，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，认真贯彻落实党的十七届六中全会和全国、全省政法工作会议精神，以“三个至上”工作思想为指导，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，紧紧围绕“抓党建带队建促审判”总体工作思路，坚持以法院文化建设、司法能力建设为重点，紧贴审判工作，突出实践特点，进一步深化社会主义法治理念和人民法院司法理念教育，扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动，深入学习司法核心价值观，进一步推动提升队伍素质、审判质量和司法公信力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设和谐凤泉创造良好的司法环境。

    二、工作要求

    （一）加强组织领导，认真落实责任。院党组要高度重视，突出重点，认真部署，抓好实践。要与审判业务工作同步落实、同步检查考核。要充分发挥主题实践活动领导小组的作用，形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓、政治处组织协调、业务部门广泛参与的工作机制，抓好重点工作、解决重点问题，确保取得成效。

（二）工作突出重点，注重统筹兼顾。法院文化建设是法院整体工作的重要组成部分，要用战略思维、开放视野、发展观点，紧紧围绕审判执行这个中心工作开展。要与推进“三项重点”工作、加强法院党的建设、加强队伍建设、开展创先争优活动以及“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动有机结合起来，注重在增强针对性、操作性、实效性上下功夫，切实把主题实践活动成效体现在提升审判执行工作质量上。

    （三）不断强化督促，确保搞好指导。采取专题调研、建立领导干部联系点等形式，切实加强检查指导各庭室活动开展情况，要注重针对不同类型的倾向性问题深入剖析原因，寻求解决对策，推动主题实践活动扎实开展，并把活动开展情况纳入绩效考核内容，与评先评优结合起来。

    （四）营造活动氛围，及时做好总结。要加强对主题实践活动情况进行总结，把好的经验做法形成理论成果，及时向市中院主题实践活动办公室报告。充分利用《人民法院报》、中国法院网、新乡法院网等广播电视、报刊杂志、网络载体，交流工作经验，展示活动成效，营造活动氛围。

    三、重点工作

    根据“人民法官为人民”主题实践活动的总体目标和“每年突出一两个重点”的工作要求，根据最高法院、省高院、中院统一安排，结合我院实际，2012年要以政法干警核心价值观教育为根本，重点抓好法院文化建设和司法能力建设，为公正、高效司法打下坚实基础。

    （一）大力弘扬政法干警核心价值观。

要把政法干警核心价值观作为法院文化建设的核心任务和法院队伍建设的重中之重，按照中央政法委、最高法院、省高院、中院的统一部署，结合我院实际，制定具体实施方案，认真扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动。

    1、加强政法干警核心价值观教育。全面开展政法干警核心价值观教育，精心部署，组织全体干警认真学习、讨论、实践，采取多种形式，强化学习效果，真正让“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观在全体干警中内化于心、外化于行。要通过生动有效的形式开展忠诚教育，进一步增强干警对中国特色社会主义司法制度认同；深入开展群众观点再教育，进一步增强干警对人民群众的深厚感情；深入开展职业道德和纪律作风教育，进一步筑牢干警公正廉洁司法的思想基础。

    2、充分发挥践行核心价值观的先进典型示范带动作用。要树立我院的先进典型，把向宋鱼水、陈燕萍、詹红荔、尹应哲等先锋模范学习活动与学习身边典型结合起来，充分发挥践行核心价值观的先进典型示范带动作用。要围绕核心价值观开展一系列活动，充分利用展板、网络、电子屏幕等平台，采取知识竞赛、主题征文等形式，加强对核心价值观的宣传。

    3、推行法官宣誓制度。认真落实《河南省法官宣誓制度规定（试行）》，初任法官应当以公开宣誓的方式，承诺对党和国家的忠诚、对人民的热爱、对法律的尊崇和对职责的坚守，在法官晋级或重大节日等时机组织法官宣誓，通过宣誓，增强广大干警的职业责任感和荣誉感。

    （二）强力推进人民法院文化建设。

根据司法工作特点和文化建设规律，不断充实法院工作的文化内涵，积极推进人民法院精神文化、行为文化、制度文化和物质文化建设，为人民法院科学发展提供精神动力、智力支持和文化保障。                                                                                              1、积极推进司法行为规范化建设。以认真落实《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》为抓手，坚持专题培训与经常教育相结合、集中整治与经常督查相结合、典型示范与警示教育相结合，进一步强化三个文件的学习教育和贯彻执行，强化对文件执行情况的督促检查，促进和引导广大干警加强职业道德修养，恪守职业行为规范，自觉遵守司法礼仪，坚持公正廉洁司法，以严格公正规范文明的司法行为，进一步促进人民法院司法公信建设。

    2、加强法院文化阵地和基础设施规范建设。为加强我院文化建设，需要进一步加强审判和办公场所的文化形象的塑造，重点加强立案、信访等窗口庭室建设，及时宣传本院文化理念和文化活动，认真落实各项便民利民设施。抓好“五室”建设。建好图书室、阅览室，及时更新法律业务和其他各类图书、报刊、杂志；设立院史室、荣誉室，集中展示法院发展历史、工作业绩，激发干警的职业荣誉感；建立宣誓室，激发干警的责任感、职业自豪感。完善文体活动场所建设，配置相关器材和设施，为广大干警缓解工作压力、养成良好生活情趣、保持身心健康提供良好条件。

    3、弘扬、传承“包公司法文化”。根据省法院和中级法院的要求，立足凤泉实际，弘扬、传承“包公司法文化”。2012年上半年，我院将围绕“包公司法文化”、“包公精神”组织一次征文活动，深入挖掘以包公为代表的中原传统司法文化的精髓、内涵及意义，评选出优秀论文，推荐到“中原司法文化网络博物馆”网站上刊载。

    4、加强对法院干警的人文关怀。针对我院干警审判任务重、工作压力大的实际，科学合理地设定工作指标和考核标准，严格执行国家关于干部休假制度，定期组织体检，积极开展有益于干警身心的文体活动。有针对性地开展心理健康教育和心理疏导，促进干警保持身心健康。建立健全法院干警关怀帮扶机制，采取多种措施帮助干警解决实际困难，努力营造尊重人、关心人、理解人、帮助人的工作环境。

    （三）积极推进法院司法能力建设。

围绕树立社会主义法治理念和提高司法能力的目标，坚持集中培训和岗位培训相结合、加强学习与强化实践相结合，努力提升培训质量、拓宽培训渠道，全面开展提升我院干警履行职责的核心能力。

    1、加强培训力度，提升培训质量。按照“立足岗位、服务实践、全员参与、注重实效”的原则，认真落实《2011-2015年全国法院教育培训规划》的部署要求，构建多形式、全覆盖的法院队伍全员培训体系和网络。一是开展全员岗位大培训活动，根据《全省法院基层法官轮训方案》的要求，认真抓好我院法官轮训工作，做到不漏一人，不误一人。二是要开展岗位培训和技能竞赛活动，认真评选“法院办案标兵”，并在此基础上推荐“全国法院办案标兵”候选人名单。三是突出抓好法院领导班子成员主题培训工作。四是开展好庭审观摩活动。不仅注重开好示范庭，还要召集审委会委员、资深法官组成评议组对庭审进行现场评议，切实提高主审法官的庭审驾驭能力，夯实庭审视频直播基础。五是坚持举办裁判文书评选活动，并召开优秀裁判文书评析座谈会，对优秀裁判文书进行点评分析，为我院法院裁判文书上网打下良好基础。

    2、大力推进“法官村长”工作机制。加大推广“法官村长”工作制度的力度，按照市中院下发的《关于在全市基层法院推广“法官村长”工作机制的意见》中提出的一些硬性指标，统一印制“法官村长”工作日志和工作台账，驻村联系干警每周与村“两委”主要干部电话沟通一次，每月至少一次进村走访，每季度至少开展一次送法下乡，每年至少进行一次工作通报等等，让基层法官在走村、进社区的同时，通过排查矛盾、调处纠纷、解答群众法律咨询等，了解民情、体察民意，增加社会阅历，逐步增强践行执法为民理念的自觉性，有效提升做群众工作的能力。

    3、大力开展“下基层、转作风、提能力”活动。在我区人口集中的地方或文化广场设立流动法律服务站，并选派法官担任中小学法制副校长，推动全社会学法守法用法的同时，也增强青年法官社会经验和阅历，增加对社情民意民心的了解。开展“服务中小企业”活动，助推凤泉经济建设，增强法官服务大局的意识，增加对国情市情社情的了解。

    4、以专家型法官评审活动为抓手，加强高层次人才培养。支持符合条件的干警特别是中青年法官参加研究生学历教育。大力倡导“传、帮、带”结对指导活动。由优秀的资深法官与年轻法官结对子，让资深法官对年轻法官进行言传身教，以老带新、以新促老、师徒结对，共同提高。

                                               二〇一二年三月十四日