新乡市凤泉区人民法院积极响应最高人民法院关于开展创建“无执行积案先进法院”的号召,依照我院的创建工作方案,通过扎实有效的创建活动,基本达到了“无执行积案先进法院”的目标要求,执行案件在法定期限内基本执结,执行收结案基本平衡,执结标的到位率大幅度提高,债权人应当实现的债权基本实现。涉执行信访案件数量大幅度减少,基本杜绝因法院自身原因引发的执行信访。执行工作全面纳入规范化轨道,执行工作长效机制良好运行。
一、创建活动中的主要做法
1、高度重视,院党组全力支持。为切实加强执行工作,破解执行难题,保障创建工作的顺利开展,院党组首先在人力配备上向执行倾斜。8名院党组成员中有2名负责执行工作。全院50名干警,在人员十分紧缺的情况下,为执行工作配备了9名干警,占全院干警的18%,9名干警都是本科学历,平均年龄33岁,是一支年富力强的执行队伍;其次在物力装备上向执行倾斜,为执行队伍配备了1台摄像机、4辆警车、9台电脑,遇有重大执行任务或疑难案件,则动员全院力量参与执行。人力、物力上的充实为创建工作的开展,奠定了坚实的基础。
2、加强教育,提高执行队伍素质。组织干警进行社会主义法治理念教育,提高干警政治素质,增强干警的责任心,防止推诿扯皮,防止工作方法简单粗暴的作风。
3、严格管理,规范执行行为。健全执行规章制度,积极开展案件互评互查活动。纠正执法问题,促进公正执法。严禁案件无正当理由超期限执行。积极开展规范执行行为,促进执行公正活动。
4、因案施策,灵活运用执行方法。在执行工作中,干警们群策群力,千方百计将案件执行到底,大家不仅加班加点执行,还结合办案经验充分发挥聪明智慧,集中执行和分组执行相结合,强制执行和和解执行相结合,采取情感触动法、借力说服法、以物抵债法等方法尽力化解疑难案件、骨头案件。
5、加大力度,穷尽执行措施。引导执行干警认真阅卷,吃透案情,找准突破口,制定切实可行的执行方案,及时采取查封、扣押、冻结、扣划、拍卖、变卖、搜查、拘留等措施,穷尽一切执行手段。
6、以人为本,倡导和谐执行。对暂时没有履行能力的被执行人,根据和谐执行的原则,慎用强制措施,争取和解执行,依法积极引导双方达成和解协议,分期分批履行完毕。
7、形成合力,共同化解难题。建立健全执行联动机制,和金融、公安、房产、工商、税务、交通等部门建立协助联动关系,通过金融部门查询被执行人的存款、通过公安交警查找被执行人的车辆、通过房产局查找被执行人的房产,限制被执行人出境等。我们还通过与新闻媒体的配合,对那些拒不执行的“老赖”进行曝光,如新乡电视台对我院一起执行案件全程录制制作的专题片《坚决执行》,分上下两集在黄金时间段播出,在社会上形成较大反响,成分展示了法院执行工作的严肃性和震慑力。
二、取得的成绩
1、执结率显著提高。2010年共收执行案146件,旧存1件,结案总数146件,结案率为99.32%。实际执结数113件,实际执结率76.87%。申请标的金额976.7万元,执结标的金额679.65万元,执结到位率69.59%。生效文书总数421件,申请执行146件,自动履行275件,自动履行率65.32%。涉执信访数0件,息诉罢访数0件,息诉罢访率100%。
2、涉执信访案件大幅下降。
3、队伍建设进一步加强。
4、执行工作进一步规范。
三、存在的问题
虽然我院的创建工作取得了一定的成效,但同时还存在着一些不足和问题:
1、执行干警的专业知识有待提高。随着执行工作的专业化、规范化,有关执行规定越来越多,执行干警的专业知识水平急需培训提高。
2、执行干警的工作能力有待加强,对一些疑难复杂案件,部分干警执行思路不清,缺乏独挡一面的能力。
3、宣传报道方面做的不足。
四、下步工作打算
1、对执行干警定期培训,积极组织听课学习,提高专业知识水平。
2、经常开展疑难复杂案件讨论会,通过互相讨论研究,摆案情、定措施、讲法律,提高执行能力。
3、加强宣传报道工作,一边干,一边宣传,把执行中涌现出的模范干警及典型案例,通过电视、报纸及时报道,增加社会透明度。
4、建立健全各项规章制度,积极开展各种活动,以活动促执行,如果2010年不能争当上“无执行积案先进法院”,那么2011年继续争创“无执行积案先进法院”。